2008年是德阳历史极不平凡的一年。5月12日全市遭受了有史以来破坏性最强、救灾难度最大的特大地震灾害，全市金融工作经历了前所未有的艰难局面和严峻考验。在市委、市政府的坚强领导下，全市金融系统不畏艰难，奋力拼搏，全面实现了“有力、有序、有效”为全市经济发展和社会服务，各项工作取得了新的成效。现将工作总结如下。
一、“5•12”地震给全市金融带来的损失和各项经济指标完成情况
(一)全市金融业受灾概况
“5•12”地震中，德阳金融业遭受了前所未有的重创。全市银行、保险、证券908个办公营业网点有663个遭受不同程度的损坏，直接经济损失6.60亿元。其中：办公营业网点坍塌及严重危房46处，面积36385㎡，直接经济损失1.25亿元；办公营业网点受损617处，面积628725㎡，直接经济损失4.88亿元；设备及电子网络设施直接经济损失0.47亿元。受灾员工3721名，其中死亡20人，受伤116人。
1.银行业受灾情况。全市11家银行业金融机构617个办公营业网点有505个机构网点遭受不同程度的损坏,直接经济损失6.04亿元。其中：办公营业用房坍塌40处，面积34767㎡，直接经济损失1.23亿元；办公营业用房受损465处，面积558867㎡，直接经济损失4.39亿元；设备及电子网络设施直接损失价值0.42亿元。受伤员工83人，死亡17人（中行9人、农村信用社6人、工行1人、农行1人）。绵竹、什邡银行业机构网点基本瘫痪。
2.保险业受灾情况。全市22家保险业金融机构286个办公营业网点有182个遭受不同程度的损坏，直接经济损失0.52亿元。其中：办公营业用房受损176处，受损面积65376㎡，直接经济损失0.49亿元；机器设备损失价值0.03亿元。受伤员工24人，死亡3人（中国人寿1人，平安人寿1人，泰康人寿1人）。
3.证券业受灾情况。市区2家证券类金融服务机构5个办公营业网点全部受损，直接经济损失0.03亿元。其中：办公营业用房受损5处，受损面积6100㎡，直接经济损失0.02亿元；机器设备损失价值0.01亿元。受伤员工9人。
(二)全市金融业各项经济指标完成情况
1.银行业完成情况。截止10月底，全市金融机构各项存款余额为830.69亿元，比年初增加241.33亿元，增长40.95％；其中，城乡居民储蓄存款达到467.53亿元，比年初增加108.81亿元，增长30.33％。各项贷款余额346.47亿元，比年初增加72.43亿元，增长25.43%。今年前10个月的贷款增加额比前五年的贷款增加额总和还多11.56亿元。1-10月，金融机构贷款增量前3位是：市商行22.08亿元、农村信用社16.41亿元、市中行10.41亿元。10月末，金融机构贷款余额前3位是：农村信用社92.86亿元，市商行66.67亿元、市农行62.23亿元。
2.保险业完成情况。截止10月底，全市共有保险机构23家，当年新增3家。其中财险业务机构11家，当年新增1家（都邦）；人寿业务机构12家，当年新增2家（人保人寿、人保健康）。1-10月累计实现保费收入21.16亿元，比上年同期增加7.98亿元，增长60.54%。其中财险保费收入4.53亿元，同比增加0.46亿元，增长11.25%；人寿保险保费收入16.63亿元，同比增加7.52亿元，同比增长82.69%。
3.证券业完成情况。截止10月底，市区2家证券营业部现有开户总数73920户，其中本年开户8692户。1—10月，2家证券营业部累计交易量为289.89亿元。
二、全年抓的主要工作及成效
（一）以改善金融生态环境为重点，努力打造区域金融生存发展的新环境。一是继续加大对金融生态环境建设工作的宣传力度，继去年市财贸（金融）办与德阳日报社联合在《财富周刊》上推出金融生态环境建设系列报道后，今年继续连续刊登了系列宣传报道，为进一步打造“诚信德阳”起到了积极作用。二是继续完善金融生态环境建设工作考核机制，制定了《德阳市2008年金融生态环境建设工作目标责任考核办法》。三是4月22日召开了全市金融生态环境建设工作会议，总结了2007年度全市金融生态环境建设工作，通报表彰了2007年度全市金融生态环境建设工作优秀单位和先进个人，并代市政府起草印发了《德阳市2008年金融生态环境建设工作意见》。四是抓好预防和打击非法集资工作,9月27日市政府召开了处置非法集资工作会议,就我市贯彻国务院、省政府会议精神作了具体安排，出台了《德阳市处置非法集资联系会议制度》、《关于加强预防和处置非法集资工作的意见》和《2008年德阳市处置非法集资宣传教育工作方案》，配合市公安局、人民银行、银监分局进一步加强了金融市场监管。五是继续做好国家公职人员持信用卡透支超期的催收工作，今年发催收函46份，催收逾期透支金额19.44万元。六是围绕“打造中国西部最佳生态区域”和“震后金融生态环境建设工作”进行专题调研，为市委、市政府决策提供依据。
（二）以推进地方法人金融机构改革为中心，促进各项经营业务上新台阶。全市农村信用社改革从2004年9月全面启动以来，按照“产权制度、管理体制、经营机制”三项重点，强力推进各项工作取得了好成效。一是各项业务迅猛发展，截止10月底，各项存款达到154.70亿元，比年初增加44.80亿元，各项贷款93.00亿元，比年初增加18.60亿元。二是法人治理结构进一步完善，产权制度改革稳步推进，内控制度不断健全，经营机制有效转换，全市6家信用联社全面实施统一法人。三是积极创造条件申请央行专项票据6.98亿元的兑付工作。罗江信用联社已在6月6日兑付0.56亿元，其余五个联社6.42亿元可望在年底全面实现兑付。德阳市商业银行从2005年以来，通过政府政策支持、置换和清收不良资产、与国家开发银行合作、完善法人治理结构、加强内部管理等措施，实现了步步上台阶。一是资产迅速提高，截止10月底，资产总额已达124亿元，各项存款达104亿元，贷款达66.6亿元。二是内控机制不断完善，管理水平日益提高，经营状况明显改善。三是金融创新工作取得了成效，2007年率先在广汉小汉创办会员制担保公司，2008年积极推广小汉模式又支持建立6家。
（三）以地震灾后恢复重建为契机，政府与开发银行合的业务上了新台阶。今年以来，合作办在市开发性金融领导小组的领导下，以地震灾后恢复重建为契机，加强与开行合作，各项工作有序开展。一是建立健全合作办的各项制度，办公设施设备及人员配备得到了加强，实现了专人负责。二是积极向开行推荐新上项目。经过与发改委、规划和建设局等部门的协调，今年两次向开行省分行推荐建设项目。“旌江”、“天星”两条快速通道新上项目总投资17.37亿元，拟向开行申请融资13.00亿元，今年9月市委、市政府确定的长江西路延长线及一环路西半环重点工程建设项目，拟向开行融资9.40亿元，目前正在落实前期准备工作。三是积极做好已贷项目的跟踪管理，并积极主动参与灾后重建工作。四是协调帮助县（市、区）与开行合作，今年7月以来，国开行与广汉、绵竹各授信10亿元。
（四）以发挥保险在社会经济发展中的助推、稳定器为标准，促进保险业务新提升。一是以评选“保险诚信明星”为主线，加强保险队伍的自身建设。3月15日，市保险协会召开了德阳市保险行业第二届“保险诚信明星”表彰大会，对经保险协会评出的业绩突出、讲诚信、无投诉并在网络公示后的85名优秀营销员进行了表彰。二是加强保险宣传，提升保险意识。3月21日至4月7日，市财贸（金融）办与市保险协会共同组织全市保险行业的20多个会员单位，分别到六县（市、区）的6个乡镇开展保险知识下乡宣传活动，参加宣传人员达600多人，各保险公司共散发各类精美宣传材料2万多份，参与咨询人数近万人，参与猜谜和保险知识问答的6000余人次，收到了较好的效果。三是积极开展灾后保险理赔工作。
（五）以推进各类担保机构设立、完善为突破口，促进中小企业融资环境新改善。一是积极完善中小企业融资推介机制，1月4日，市政府召集市财贸(金融)办、经委、发改委、建设局、交通局以及市级金融机构主要负责人专题就2008年全市重点项目、企业的融资需求项目向市级金融机构进行推介。全市2008年重点项目96个，投资总额66.47亿元；工业项目187个，投资总额125.91亿元。二是不断完善中小企业贷款担保机制，积极探索企业融资新模式。今年1月，由德阳经济技术开发区管委会牵头，财政、银行、企业三方携手创立有27名会员股东，0.20亿元注册资本金的辉高担保有限公司成立。这种由政府引导并投入担保基金，企业自筹担保风险金成立的会员制互助担保公司的创新融资模式，将切实缓解中小企业融资难的问题。成立当日，德阳市商业银行与琪达实业有限责任公司等15户企业现场签约发放贷款0.55亿元。市商业银行率先在全省设立了“微小企业贷款中心”，在全省率先推出的会员制自助担保融资新模式，建立的“小汉投资担保公司”已成为“省投资担保机构孵化基地”。截止目前，全市六县（市、区）都成立了担保公司，现有各类信用担保机构32家，累计为645家中小企业提供了16.11亿元的贷款担保，担保余额达9.85亿元。其中会员制担保公司16家，已为426户中小企业融资8.5亿元。9月末，全市金融机构为3802户中小企业发放贷款85.28亿元，增加净投放29.39亿元。中小企业贷款户数达6695户，贷款余额172.42亿元。市商业银行着力打造中小企业伙伴银行品牌，1-9月为618户中小企业发放贷款20.62亿元，增加净投入16.19亿元，期末中小企业贷款户数达1632户，贷款余额53.11亿元。
（六）以中介机构市场服务规范为标准，促进中介机构在市场服务中树立新形象。一是认真落实市纪委关于印发《德阳市加强腐败工作试点方案》的通知的相关工作，及时上报工作进度。二是根据市府办《关于建立德阳市促进和规范中介机制发展联席会议的通知》，草拟了《2008年促进和规范中介机构发展的实施意见》，并以市府办[2008]77号文件下发，目前正在收集有关部门落实情况。三是5月6日与市监察局联合组织召开了促进和规范中介机构发展联席会议，认真对2008年促进和规范中介机构发展工作进行了研究，要求市级25个相关部门尽快建立工作机制，明确各自职责。四是对《德阳市中介机构管理暂行办法》和《德阳市中介机构监管责任追究暂行办法》进行了再次修改，已报市政府审定。
（七）以万众一心，众志城成，攻坚破难，负重前行为指导，实现了金融尽快恢复营业和支持地方经济发展取得的新成效。“5.12”特大地震发生后，市财贸（金融）办迅速启动《德阳市财贸（金融）口地震应急预案》，成立抗震救灾指挥机构，明确工作职责，组织人员全力投入抗震救灾工作。经过半年多的艰苦努力，全市银行、保险、证券业运行秩序良好，金融业抗震救灾重建家园和支持地方经济发展工作紧张有序有力推进，并取得阶段性成果。
1.精心组织靠前指挥。一是在地震发生后的5月12日15时40分，市财办主任、市财贸（金融）口抗震救灾指挥部主任陈运兴、市财办副主任、市财贸（金融）口抗震救灾指挥部副主任应乃富带头第一时间对市区银行网点、证券经营场所的安全和受损情况进行巡查，掌握地震灾情和应急预案的启动情况。并对金融业抗震救灾工作作出安排部署。二是克服时间紧、通讯不畅等困难，及时将市抗震救灾指挥部部署的各项要求和相关信息传达到归口的30多个金融单位，并督促落实。三是及时全面掌握金融单位抗震救灾工作情况，从5月13日起开展了归口抗震救灾专项统计工作，每天定时收集相关数据，编发《金融抗震救灾专报》，并按时上报德阳市抗震救灾指挥部，保证了信息畅通。四是根据市抗震救灾指挥部的安排，认真分析金融单位实际情况，及时制定了抗震救灾恢复正常生产的方案。五是深入基层调查研究，认真制定灾后重建规划，协调解决恢复生产、重建家园中的各种矛盾和问题，联系做好凉山州对口援建罗江县金山镇的相关协调工作。
2.千方百计抗灾自救。地震发生后，全市金融人以坚韧不拔的精神和意志，从废墟上站立起来，基层党组织和共产党员充分发挥先锋模范作用，快速有效地组织全系统员工奋力抗灾自救，一个个帐蓬银行、活动板房银行、保险理赔服务站（点）、全功能金融电子服务车等流动银行在灾区的各个地方迅速建立。据不完全统计，全市金融机构通过自力更生共新建立帐蓬银行和活动板房银行37处，16858平方米，保险理赔服务站（点）56个，全功能金融电子服务车等流动银行26台。5月末，全市所有金融营业网点全部恢复正常营业，为抗震救灾提供全面及时的金融服务与保障，确保了全市金融业稳健安全运行，截止目前，辖区金融秩序良好，未发生任何大要案和金融突发事件。在抗震救灾中还涌现出一大批优秀群体和感人事迹，有5个先进集体和6个先进个人受市委、市政府表彰，有81个集体、个人230人次受到省部级以上表彰，其中中行德阳分行和中华全国总工会表彰，中行绵竹支行、吕仕洲等3人获全国金融五一劳动奖状，建行德阳市支行汉旺分理处、市商行什邡支行、德阳银监分局团组织、中行德阳分行团委吕春获中央金融团工委表彰，德阳银监分局、工行德阳分行等6个先进集体和吕仕洲、傅白章获银监会表彰，德阳银监分局什邡监管办事处、农发行绵竹市支行等8个先进集体和谭建学、樊玉蓉、罗毅等12名先进个人获四川银监局表彰，先进集体11个、先进个人26名、先进基层党组织4个、优秀共产党员13名、一等功1名、二等功1名、三等功2名获得各机构总行表彰，先进集体36个、先进个人120名、抗震救灾英雄1名、先进基层党组织7个、优秀共产党员28名、先进基层团组织3个、优秀团干部2名、优秀团员18名获得各机构省分行表彰。
3.积极开展金融服务。一是加强银政合作，积极支持灾后重建投资项目。全市各银行业金融机构根据全市恢复重建项目规划，区分轻重缓急，及时向上级争取政策，不断改善金融服务，创新金融产品，开辟信贷绿色通道。截止10月中旬，已发放灾后重建贷款56.94亿元，其中：工业贷款34.77亿元，农业贷款9.66亿元。二是全市各保险机构积极开展灾后理赔，截止目前，全市各保险机构收到报案16728件，已理赔案件2755件，累计赔付金额1.19亿元。三是在市农发行和市商业银行的支持下,全市已在灾区收购生猪30.60万头,支付收购资金0.39亿元。市农发行还积极投放灾后夏粮收购资金5.09亿元，支持收购小麦24049万公斤，收购油菜籽3915万公斤。四是为支持灾后重建，自6月份以来，积极筹建我市首家村镇银行——什邡思源村镇银行，目前筹备工作已基本就绪。五是大力支持地震灾后居民住房重建，主要是会同人民银行、银监部门组成工作组，分别到各县（市、区）了解受灾情况、恢复重建情况，代市政府草拟《关于我市农村信用社灾后重建和支持灾区灾民重建急需政策支持的请示》和《关于金融机构对地震灾后农户住房建设恢复重建工作给予信贷支持的指导意见》，从9月27日起每天向市领导及相关部门报送灾后农房重建贷款情况专报，将金融支持地震灾区农村居民住房相关文件收集整理并印制《文件汇集》100余册，分别送发到各县（市、区）、市级相关部门以及人民银行、银监部门、各金融机构，特别是农村信用社，使其能及时、全面、准确了解掌握国家支持灾后恢复重建的方针政策，积极动员银行业金融机构全力支持灾后农房永久性建设。截止11月27日，全市农户永久性住房建设已开工139311户，累计已完工30110户，完成维修加固500719户。农房永久性建设贷款累计发放20403户，金额35867万元。
4.全力以赴支援灾区。地震发生后，财办党组充分发挥党组织的战斗堡垒和中流砥柱作用，把金融业抗震救灾减少损失尽快恢复营业和支援灾区重建放在各项工作首位，一切为了灾区，全力以赴支援灾区。5月14日，组织召开全市金融系统办公室主任会议，通报全市灾情和金融业受灾情况，安排部署金融机构抗震救灾工作。一是抓紧收集并统计上报全市金融机构办公营业网点在地震中员工伤亡、房屋和机具设备受损情况；二是组织有关部门及时对受损办公及营业网点房屋进行安全检测，尽快恢复营业；三是草拟金融机构恢复重建工作方案；四是代市政府草拟《关于我市农村信用社自身灾后重建和支持灾区重建急需政策支持的请示》和《德阳市人民政府关于启动猪肉储备计划的通知》致中国农业发展银行四川省分行；五是应组织部要求，选派两名年轻干部到我市重灾区绵竹土门、富新等帮助乡镇开展抗震救灾重建家园工作。据不完全统计，“5•12”以来，市财贸（金融）办共组织召开抗震救灾和灾后恢复重建工作会议20余次，编写《金融抗震救灾专报》31期、《金融恢复重建专报》17期，代市政府草拟有关抗震救灾和灾后恢复重建相关文件和汇报材料10余篇、向市抗震救灾指挥部写专题报告20余份、报送各种信息74条。5月23日至10月初，市财贸（金融）办选派的两名同志坚持在绵竹灾区协助乡镇开展抗震救灾工作，并分别被评为德阳市极重灾区涉校问题工作和绵竹市抗震救灾先进个人。
5.情系灾区组织捐助。全市金融业在自身遭受重创的同时，还积极向灾区群众争取援助资金和捐款捐物。一是积极向上级部门争取救灾款物，据不完全统计，我市市级金融机构已共计向上级部门争取救灾款物3838.5万元，其中：省以上保险和证券部门定向捐助德阳3160万元（华安保险总公司及华民慈善基金会出资2200万元,援助德阳修建两所学校、两处敬老院；人保集团公司出资300万元,援建绵竹一所学校；中宏人寿总公司出资300万元用于德阳重建学校；中国人寿总公司向中国红十字总会捐款1600万元,其中指定捐给什邡、绵竹各70万元，并于5月14日承诺：全面领养灾区孤儿,并承担到18岁的基本生活费用；中国平安保险(集团)股份有限公司向德阳捐助100万元用于学生完成学业和校园重建；华创证券经纪有限责任公司于5月15日向德阳捐助100万元，用于受灾学校的重建；和兴证券经纪有限公司5月15日向四川慈善总会捐款中指定专拨德阳20万元）。省级以上银行业定向捐助德阳678.5万元（中国银行总行和省分行向德阳灾区捐助258.5万元；农行四川省分行共向德阳捐助260万元；工行四川省分行向德阳捐助150万元，用于严重受灾企业和学校; 国家开发银行四川省分行于6月20日通过四川省慈善总会向受灾严重的德阳市商业银行捐赠10万元，用于购买灾区急需的活动板房、帐篷、棉被、药品等救灾物资）。二是除了向省级部门积极争取外，市级金融机构积极捐款捐物，据不完全统计，全市金融机构共向灾区捐助款物392.66万元，其中集体捐助246.22万元，8450名员工个人捐助107.46万元，1783名党员交纳“特殊党费”38.98万元。三是积极向我市遇难学生家庭重建家园特别捐款81.18万元，其中银行业捐款466070元，保险业捐款309425元，证券业捐款3万元，市财贸（金融）办捐款6300元。四是积极组织向灾区捐赠过冬款物，合计价值近10 万元，其中市财贸（金融）办捐赠棉被20床，价值2000元。
（八）以服从安排，维护稳定为大局，其他相关工作有新进展。一是继续做好商贸企业改制后续工作和德阳市信托公司清算工作。今年原糖酒公司下属集体企业——紫东商店21名职工长期上访10余次，要求对法定代表进行改造，并多次做工作并帮助企业完善内部管理；信托公司的清算完成了海口资产处置和什邡宜园的资产处置工作。二是继续高度重视维护社会稳定工作。认真做好归口176名企业军转干部的稳定工作，多次化解集体上访矛盾；认真做好证券市场的稳定工作,随时掌握并及时上报稳定动态；多方协调做好中国银行绵竹支行遇难职工家属上访和绵竹市原乡（镇）政府为农户购买农村长效还本家庭财产综合保险理赔的工作，目前中国银行绵竹支行遇难职工家属上访问题已基本解决，绵竹市原乡（镇）政府为农户购买农村长效还本家庭财产综合保险的理赔方案已制定，并即将实施。三是继续做好“部门帮村、党员帮户”工作。主要领导两次带队深入帮扶的中江悦来镇玉和村慰问，今年共向贫困党员和贫困群众捐款11000元、衣物58件，还帮助修复水泥路、水网管路和塘堰。截止目前，有联系任务的10家金融单位共为帮扶村筹集资金93.24万元，捐物345件，捐化肥32吨、大米10吨，党员结对帮扶161对。
三、存在的主要问题
（一）金融机构自身恢复重建的任务十分艰巨。“5.12”地震给德阳金融业造成的损失巨大，特别是受灾最严重的农村信用社40多处营业网点的恢复重建就需要大笔资金，自身难以解决。而农村信用社又主要担负着支持“三农”和新农村建设、当前尤其是受灾农户永久性住房建设任务，这就更增添了农村信用社的资金和工作压力。
（二）重建资金需求与银行信贷资金支持存在突出矛盾。一方面是受灾企业和基础设施需投入巨额的重建资金，受灾农户和城镇居民永久性住房也急需重建或加固，资金缺口巨大；另一方面由于银行信贷资金的有偿性、流动性和物质保证性等基本制度又导致贷款很难发放出去，灾后重建中资金需求与银行信贷资金支持的矛盾十分突出。
（三）银行业不良贷款上升，资产质量下降。由于地震灾后全市5882户贷款客户受损，涉及107.32亿元贷款不能正常周转，损失类贷款预计超过50亿元。据9月末数据统计，全市银行业金融机构341.82亿元贷款中，只有234.5亿元的贷款能基本维持正常周转。不良贷款比年初净增加46.94亿元，不良占比达到31.32%，陡然上升9.41个百分点，金融生态环境的改善任务还十分艰巨。
（四）金融生态环境的改善任务艰巨。“5•12”特大地震使灾区人民遭受了重大的财产损失和严重的心理创伤，信用基础遭到严重破坏，人们在“信用”面前，心理和道德素质都将经受严峻的考验，金融生态环境建设改善的任务还很艰巨。
四、2009年工作意见
（一）工作思路
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以“推进科学发展，构建和谐德阳”为指导，把灾后恢复重建与辖区金融生态环境建设、信用担保体系建设、规范中介机构市场服务等工作相结合，积极应对全球金融风暴，促进全市银行业、保险业、证券业的稳定发展，为实现“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”目标提供较好的投融资环境。
（二）工作目标和工作措施
1、坚决贯彻落实国务院扩大内需的十条措施
(1)全面动员协调银行机构加大对重点工程、灾后重建、三农、中小企业、技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移的信贷支持，加大节能减排、发展循环经济的信贷支持。
(2)抓好金融机构的风险防范工作，努力降低金融危机的影响和冲击。支持银行业建立科学的信贷政策评价方法，限制产能过剩行业的贷款，防止低水平重复建设；完善风险提示制度，建立情况通报和风险提示制度；相关部门配合，重点关注资金流向的情况；进一步强化商业银行内部风险管理，督促其充分预期可能出现的各类损失风险并积极应对，增强自身抗风险能力。
(3)积极推进下岗失业小额贷款，促进下岗失业人员自主经营和创业的积极性。
(4)建立和完善信用担保体系。围绕建立和完善社会主义市场经济体制和社会信用体系，引入市场经营机制，积极培育和发展各类信用担保机构，完善担保机构的资本金补充和风险补偿机制;推动担保机构面向中小企业开展业务;建立健全信用担保管理体制，加强担保行业自律，促进担保机构规范运作。
2、全力抓好金融支持灾后恢复重建工作
(1)按照全市灾后重建总体规划的要求，支持重灾区加快金融网点恢复重建，提高并完善金融服务功能。
(2)动员全市金融机构全力支持农村永久性住房建设，积极为农户永久性住房建设提供贷款支持。
(3)推进和创新融资新模式，切实缓解中小企业融资难的问题，积极支持中小企业发展。
(4)继续加大灾后重建保险支持力度，增强防震减灾能力。提高农房保险覆盖面，积极开展“三农”保险，加强保险行业风险监测，严防恶意竞争和道德风险。
(5)积极探索小额贷款公司的运作，拓宽小企业、微小企业和“三农”的融资渠道，创新产品、创新服务。
(6)积极完善农村金融服务体系，稳步促进村镇银行建设。
(7)继续做好开发银行合作办的工作，培育和推介更多的项目，为我市灾后重建筹集更多的建设资金。
3、全力推进并深化金融生态环境建设工作
(1)进一步完善金融生态环境建设运行机制，加强政府主导，有条件的县（市、区）要相继组建政府金融办，并将金融生态环境建设纳入其职责。
(2)进一步创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡。
(3)会同有关部门组织开展“诚信企业”、“信用社区”的评选活动，重点抓好农村社会信用工程建设，推广旌阳区经验，在全市范围开展信用乡镇（村）、信用农户创建活动。
(4)加强银政企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融行政服务平台，全方位推进灾后恢复重建。
(5)加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定。
(6)鼓励支持发展多种形式的信用担保机构，总结推广会员制担保机构发展经验，完善担保风险防控机制。
(7)进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，促进中介机构专业化服务水平和诚信意识的提高，提高中介服务的市场公信力。
(8)加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。